1989年11月21日，美国总统布什否决了国会通过的“对外关系授权法案”（H.R.1487）。该法案内容繁杂，包含未来1990、1991两个财政年度美国外交政策的多项措施以及对外交部的拨款。法案也罗列了因为天安门屠杀美国针对中国政府的多项制裁措施。
该法案通过后，中国政府曾通过新华社发表声明谴责其中的制裁措施。
布什总统的否决至少在表面上与这些制裁措施无关，他所援引的理由是该法案中的一条与“伊朗门”有关的修正案内容是国会对行政部门的越权行为，因此不可接受。
国会无力推翻总统这一否决，该法案最终不了了之。
八九一日
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